在中央、省、市组织及财政部门的关心下，截止目前腾冲市共实施完成四位一体项目4个，村级集体经济发展试点项目10个，项目完成总投资.73万元，上级补助项目资金万元，项目的实施取得了明显成效。

“四位一体”建设及集体经济发展试点项目是由组织部门和财政部门共同牵头，借助组织部门的组织力、凝聚力、号召力及财政部门的项目管理、资金管理经验，在项目整体策划上，实现硬件、软件一起抓，使基层党建与项目成效实现双推进。如在明光镇边境“四位一体”项目中，注重突出党建、边境、民族等元素，建设极边党建主题广场，实施“红旗飘飘”“红色广播”“红色文化”“红色阵地”建设等“红色”工程，致力于在边境地区树立国家形象、党的形象、党员形象，营造浓厚党建氛围，体现政治属性；规划实施道路硬化工程、村庄亮化工程、技能培训工程、产业发展工程，让边境少数民族群众共享项目实施成果，体现惠民性；改变“均衡主义”“撒胡椒面”和“贪大求洋”的思想，集中资金投入主题广场、阵地建设、基础设施建设、发展壮大集体经济、产业发展等重点项目，体现针对性。

在建设试点项目实施中，组织、财政等部门通力协作，整合相关项目统一实施，建立组织、财政、乡镇、村社区“一把手”主抓，国土、住建、审计参与，群众及新农村建设理事会监督的“三方联动”建设机制。项目启动以来，基层党组织充分发挥党组织引领、协调作用，大力宣传发动群众投功投劳，高位推进项目建设，召开现场办公会5次。同时明确项目建设时间表、路线图、责任人，严把质量关、进度关，高质量、高标准推进项目建设。通过努力，边境县“四位一体”项目整合美丽乡村建设项目、整村推进项目、农村道路通畅工程、省级重点示范村项目、集体经济发展项目、村民小组活动场所建设等资金万元，发动党员群众投工筹资投劳万元，总投资达万元。项目用万元撬动余万元的投入，群众参与程度较以往有了较大的提升，片区效益更加明显。

在项目实施整个过程中，从项目的申报、评审到资金拨付，以及财政资金效益发挥上，财政部门全程监管、规范，确保了项目实施规范，资金运行安全、效益发挥更大。

通过项目的实施，一是极大地改善了试点村生产生活条件。村内道路、公共文化活动场所、环境卫生，绿化亮化、人畜饮水、村容村貌、人居环境等都有了整体的提升，提高了公共服务能力；二是项目的实施为试点村调整产业结构带来了新机遇。随着种植业、养殖业、加工业、乡村旅游产业的发展，促进了农民增收和集体经济的壮大。三是进一步完善了农村公益事业建设“一事一议”财政奖补机制。采取以村民民主议事为前提，以民办公助为手段，以村民需求为导向，通过财政奖补鼓励、引导村民筹资投劳，建设村内公益事业，实现了村民民主决策与政府奖补的有机结合，增强了村民自力更生改变农村落后面貌的主动性，发挥了村民自治、民主管理的优越性，调动了广大群众参与美丽乡村建设的积极性。四是项目成为了美丽乡村建设的重要载体。项目的实施为基层干部服务村民找到了工作抓手，提高了村务管理水平，促进了产业发展，壮大了集体经济实力，实现了农民增收，受到了基层干部和群众的热烈欢迎。五是进一步增强了农村基层党的建设。通过项目建设密切了农村党群、政群关系，助推了构建经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁良好局面的形成，增强了农村基础组织的凝聚力、向心力和战斗力。六是有效引导了村民选择健康、文明、绿色的生活方式。促进了以保护和传承相结合，防止片面追求经济价值，打造宜居宜业宜游的生态美丽乡村建设理念的形成。七是为实施乡村振兴战略提供了经验借鉴。通过项目实施，发展了村级集体经济，盘活了集体资产，培育了新型经营主体，促进了农村经济文化发展，构建了农村产业融合，为进一步实施乡村振兴战略提供了经验借鉴。

文：黄永显许建华侯禄健魏在达

图：腾冲市财政局

编辑：席永恒

责任编辑：邵维彬孟世于

审稿：

投稿邮箱：tcxwzzbbgs