为创新服务方式，提升居民生活品质，甘肃省兰州市安宁堡街道近年来通过“十微”工作机制开展社区微治理，强调从“细微”处着手，探索精准、精细、精致为民服务模式。

培育“微组织”，夯实基层治理基石。街道在全区网格化的基础上健全和优化社区党组织设置，在社会组织、物业服务企业、集体企业、企业楼宇建立党组织，把各类组织之间的外部关系转变为党组织的内部沟通，协同推动社区治理问题的解决，夯实了社区组织的基础。在全面提升组织力的基础上，街道充分发动群众成立各类兴趣“微组织”，并注重骨干的挖掘和培育，积极寻找有意愿或有能力参与社区治理的居民。

融合“微联动”，促进多方主体参与。结合创新基层社会治理综合改革，探索在社会治理网格划分中将社区作为一种重要的基本单元，积极构建街道—社区—网格三级治理网络，逐步明确三级治理权责，将社会治理服务的触角延伸到社区各个角落，在社区生活共同体内引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。社区治理涉及组织建设、治安联防、文化教育等方面，要明确责任落实部门，要求职能部门在社区治理中既各司其职、各负其责又密切配合、齐抓共管，实现“工作事项一口子归拢、工作力量一盘棋统筹、工作落实一揽子推进”。

激活“微自治”，创新基层治理方式。街道提出了“四议四要”工作法，即商议，要让居民知晓，由居委会、专业委员会就居民关心但尚未纳入民生工程的“急难愁”事项进行广泛的意见征集和初步立项商讨；决议，要让居民参与，项目由专业部门评估，居民代表大会民主表决，通过后正式进入立项流程；协议，要让居民作主，由居委会对申请的自治项目进行归类分流，协调居民全程参与方案制定，达成协议后进行项目公示；评议，要让居民监督和满意，在项目实施和完成阶段，采取多种评议方式，由不同主体对项目结果的完成度和满意度进行全面评估和评议。

统筹“微资源”，凝聚基层治理合力。街道围绕“便民、利民、惠民”原则，以实现“幼有所育、老有所养、病有所医、食有所安、居有所乐”等居民基本公共服务需求为目标，形成以党建为引领，社区为主体，涵盖养老、教育、医疗、文体、商业等基本服务形态并集其他业态于一体的社区邻里中心，打造便民、利民的“15分钟社区生活圈”，进一步提升城市文明品质，推进文明城市创建。街道还同时积极构建社区综合服务体，建设以全能社工为核心的一站式服务大厅，高效处理计生、企退、劳动保障等民生问题。同时，与第三方服务机构合作，提升服务专业性。

繁荣“微产业”，因地制宜改善民生。街道为解决百姓实际生活困难，积极整合辖区资源，以促进白凤桃和农家乐产业为重点，逐步探索出一条用市场化方式集聚社会力量发展地方“微产业”新路。

“微产业”特色化：街道秉持特色立足、特色取胜，在桃树种植上充分发挥绿色、生态等优势，统筹谋划区域农业特色产业扩面提质发展。“微产业”园区化：按照“生产规模化、要素现代化、运营市场化、发展集群化”要求，推动资金、人才等各类要素向园区聚集，着力打造现代农业发展的样板区、乡村产业兴旺的引领区。“微产业”经营主体化：坚持党政引导、市场主体，以利益联结为纽带，以股份合作为桥梁，实现经营主体发展、农民群众增收、集体经济壮大多重目标。

搭建“微平台”，拓展社区治理载体。街道搭建“邻里街坊”治理“微平台”，围绕“便捷化、高效率”的目标，以“服务人文化、管理精细化、手段信息化、工作规范化”为建设思路，切实夯实和强化社区治理的基本载体。“邻里街坊”以统筹各类社会服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点，以信息技术手段为支撑，打造集社会服务、社区建设、社会动员、社会组织等功能于一体的智能化综合社会信息服务管理平台。

打造“微空间”，优化民情互动场景。在网格化建设的基础上建立综合性便民服务站，并按照因地制宜、务实推进的原则，在社区各网格点搭建公共服务“微空间”，切实夯实社区治理的服务空间载体。服务站以网格为单位，在各网格的小店、老年活动室、理发室、社区卫生服务站等居民日常生活集聚的地方设立，并由一定威信、办事公道、热心公益事业的党员或者群众代表担任综合服务站站长。

推进“微改造”，打造舒适人居环境。“微改造”将改善空间环境营造人居活力，改造基础硬件，做功能“加法”与要素“减法”，增加公共空间的休憩、交往、亲子活动的功能，提升居民获得感幸福感。如在楼栋改造中，维持现有格局基本不变的前提下，通过对建筑物进行局部拆建、功能置换等方式实现片区的改造和更新。打造“全要素”的休闲娱乐健身空间。通过增设各类健身、娱乐、休闲设施，扩充场地的服务群体，满足周边居民的使用需求。此外，在改造中注重与居民共同创建社区更新和社区文化的特色品牌。

开展“微公益”，传递能量温暖人心。社区通过发动居民广泛参与志愿者活动，开展多种便民服务，实现便民服务向常态化、规范化、专业化方向发展，如开展关爱空巢老人“邻里相伴”志愿服务、关爱留守儿童“邻里相携”志愿服务等。依托志愿者队伍，制定群众文化活动菜单，创新活动形式，丰富活动内容，确保月月有主题、周周有活动、天天有笑声，不断丰富文化惠民活动内涵、满足不同层次的文化需求，增强居民对于社区的归属感。

完备“微激励”，多点发力提质增效。完备人才激励机制，启动各种资源充分发掘居民骨干。社区通过入户拜访、荣誉激励等方式，在摸清居民需要什么、能做什么、想做什么的基础上，发掘一批社区骨干，有效引导他们利用自己的职业、特长、爱好和人脉等优势，开展邻里互助服务，进行“爱心传递”，使居民在接受服务和服务他人的过程中走出家门，融入社区。通过“发掘一个、凝聚一群、带动一片”，在小区内营造出“民事民办、民事民治”和睦邻友好、互帮互助的良好氛围。

（甘肃省兰州市安宁堡街道供稿）

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