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（来源：昆明信息港） 全国文明城市——安宁新城全貌。 文化古迹——遥岑楼。“螳川宝地，连然金方”，这里是滇中福地，这里是快速发展的安宁。 一分耕耘，一分收获。年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，安宁市政府在安宁市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和依靠全市人民，撸起袖子加油干，跨越赶超勇争先，较好地完成了安宁市六届人大一次会议确定的目标任务。 今天，在安宁市第六届人民代表大会第二次会议上，安宁市政府交出了年发展的答卷： 综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破亿元，达到亿元，增长15.5%；地方一般公共预算收入达到28.88亿元，增长13.1%。全国县域经济发展百强提升至97位，位列全国中小城市综合实力百强县市第77位、中国西部百强县市第15位，荣登云南省县域经济发展“十强县”榜首。 城市品质迈上新台阶。成功创建成为第五届全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作先进城市。城市化进程明显加快，均衡化、绿色化、特色化发展水平明显提升，建成区面积达到37.39平方公里，成为全国新型城镇化质量百强县（市）、城乡交通运输一体化示范县和云南省可持续发展试验区、云南省首个装配式建筑示范城市。 工业发展迈上新台阶。中石油云南炼油项目、云天化石化配套产业等一批重大工业项目顺利投产，新增规模以上工业企业13户、高新技术企业5家，全市工业总产值、规模以上工业增加值分别突破亿元和亿元，达到.12亿元和.55亿元，分别增长50.7%和39.2%，增速均位列昆明市第一。 成就 真抓实干经济社会发展全面提速 发展，贵在行动，安宁市政府以踏石有印、铸铁有痕的标准，在年重点开展了以下工作： 集中力量强产业 转型升级取得新成效 坚定不移推进实体经济发展，出台“助企贷”等24条扶持措施，对家（次）重点企业给予扶持，为25家企业落实政府增信贷款、工业发展引导基金9万元。全面推进电力市场化交易，为企业节约用电成本超过3亿元。工业园区新材料、石化、用钢产业园和青龙绿色装配式建筑产业园全面启动，成功创建为省级装配式建筑产业示范园区和高新技术园区。安宁温泉国际网球小镇成功入选国家级体育特色小镇试点，职教基地3所新批院校全面落地，南亚陆港公铁联运项目取得积极进展，全市实现服务业增加值.6亿元，增长8.1%，完成社会消费品零售总额亿元，增长13.7%。新增进出口企业12家，完成进出口总额24.24亿美元，增长.4%。旅游市场综合整治取得阶段性成效，昆明国际网球公开赛、大黑山摩托车越野赛等赛事品牌效应凸显，全年接待游客.39万人次，实现旅游综合收入39.88亿元。争创为云南省农村一二三产业融合发展项目试点县（市），完成农业总产值25.19亿元，增长6.1%。三次产业结构调整为4.4:43.1:52.5。 创新机制抓项目 招商引资迈出新步伐 全市完成收储土地亩、报批土地亩、供应土地亩，为安宁当前和今后一段时期产业发展提供了坚强支撑。高水平举办第四届中国国际（云南）文化旅游投资洽谈会、现代绿色装配式建筑产业招商推介会等系列活动，与22家异地省市级商会、协会和专业机构签订合作协议。成功对接洽谈重点产业招商项目个，与华熙国际、宝能、保利、中梁集团以及云投、云南城投等国内、省内行业领军企业签订正式投资协议83个，协议投资近0亿元。出台招商引资项目多个办法制度，39个招商引资项目实质性开工，进入全国中小城市投资潜力百强县市行列。 文明创建提品质 城乡建设呈现新面貌 主动融入昆明区域性国际中心城市发展战略，完成《安宁市海绵城市专项规划（—）》等规划编制。以创建全国文明城市为抓手，投融资40亿元实施“城乡建设提质”工程，“两湖一山”、17个农贸市场和金方路、百花西路等9条城市道路提升改造顺利完成。启动城市棚户区改造72万平方米，新建雨污管网7.2公里、城市海绵体1.73平方公里，拆除违章建筑10.07万平方米，建成区新增绿地面积20.39万平方米，人居环境全面提升。“五网”建设进一步提速，武易高速、县八一级公路全线通车，南环一级公路全面启动，80公里农村公路提升改造全面完成，箐门口水库建设进展顺利，主城区天然气置换完成户。成立城市管理委员会，高位统筹城市管理工作。全市人民文明素质显著提升，城市文明建设成果初显。 多措并举优环境 生态建设取得新进展 坚守发展和生态两条底线，完成生态保护红线和永久基本农田划定。扎实推进重点领域污染防治，完成省级重点减排项目15个，关闭非煤矿山企业19家，新增清洁生产审核企业6户。全面加强大气污染治理，环保局搬迁至工业园区核心区实施“零距离”环境监管，全市空气质量优良率达99.2％，创建成为云南省生态文明市。“三级河长四级治理”体系全面形成，县级集中式饮用水源地水质%达标，通过国家节水型城市复查，成为云南省落实最严格水资源管理制度示范县。农村“七改三清”全面推进，20个美丽宜居乡村启动建设，个村庄实现生活污水有效治理，规模化畜禽粪便、农作物秸秆、农膜回收综合利用率均超95%。完成面山绿化造林1亩，联动面山示范造林亩，义务植树84.82万株，森林覆盖率提升至51.37%。 倾心为民惠民生 社会建设取得新成就 全面落实“教十条”，坚定不移推进教育优先发展、均衡发展。新增各类学校和幼儿园13所，荣获“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”和昆明市年教育质量考核一等奖。医院综合改革顺利推进，城乡优质医疗资源供给得到大幅提升，药品全过程监管试点工作顺利推进。完成农村劳动力转移培训人次，转移就业人次。新增城镇就业人，城镇登记失业率1.11%。社会保险覆盖面继续扩大，参保率保持在96%以上。困难群众实现应保尽保、应扶尽扶，累计发放城乡低保、医疗救助、老年人生活补助等社会救助金万元。积极推进多层次养老体系建设，新增养老机构床位张。全面落实精准扶贫财政兜底保障机制，困难群体“两不愁、三保障”得到全面落实。扎实做好禄劝、寻甸两县对口帮扶工作，落实资金万元，支持实施道路项目99个、水利项目15个，协助转移农村劳动力人。文化体育事业蓬勃发展，完成34个社区文化室标准化建设，实现基层公共文化基础设施全覆盖；新建31条健身路径，基本建成15分钟健身圈。全面加强社会治安综合治理，刑事、治安警情同比下降33.2%和5.62%。严厉打击各类安全生产违法违规行为，安全生产形势总体稳定。此外，双拥工作、社区建设、妇女儿童、关心下一代事业等稳步推进，科普、气象、史志、民族宗教、防震减灾、供销、老龄、残疾人等事业健康发展。 深化改革转作风 政府建设得到新提升 深入推进“放管服”改革，实行政府部门权力清单和责任清单动态管理。实施“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”平台建设，构建线上线下一体化审批服务新模式。着力深化“双随机一公开”监管改革，全面加强执法事中事后监管。坚决落实安宁市委决策部署，实现思想与行动同频共振。主动接受人大及其常委会的法律监督及工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议件、政协提案件，办结率%。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决执行中央八项规定精神，始终保持反腐倡廉的高压态势，队伍作风建设和教育管理不断加强。 奋斗 砥砺奋进谱写新时代高质量发展全新篇章 新起点，新征程，新作为。年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是安宁市在新的发展起点上融入新时代、开启新征程、展现新作为的起步之年。如何抓住历史机遇，担当历史使命，坚定地在践行新发展理念中闯出新路子、打造新亮点、创造新成绩，奋力开创安宁跨越发展新局面？ 安宁市政府提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，按照高质量发展的新要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以加快发展为第一要务，以产业项目为第一抓手，全面融入昆明建设区域性国际中心城市重大战略，着力构建“昆明区域性国际中心城市的重要一极”发展新蓝图，奋力开启安宁跨越发展新征程。今年，安宁将重点抓好以下工作： 突出主动力抓实项目投资一号工程，加快经济发展动能转换。 强化投资关键作用，扎实抓好个重点投资项目，储备政府性投资项目个以上。建立争取资金考核机制，全年争取昆明市级以上资金不少于6亿元；强化招商龙头作用，深入推进“四个一万亩”工作，加快石化产业园等13个片区土地开发工作，做实做优产业承载平台。全面落实市级领导挂帅招商、以诚招商、精准招商，签约亿元以上项目80个以上，引进固定资产投资过0万元项目60个以上。建立重点产业项目领导包保责任制和跟踪督办制，确保新开工产业类项目30个以上，竣工10个以上；强化创新引领作用。大力实施创新驱动战略，积极争创国家级可持续发展试验区、省级科技成果转化示范县（市）。制定鼓励企业科技创新的政策措施，引导社会资源加大创新投入，新增高新技术企业5家、高新产业项目10个。以职教基地为重点，加快培育“双创空间”和实验实训平台。扎实抓好高层次人才引进，培养引进高层次人才名。 突出主引擎聚焦工业提速换挡升级，加快培育现代工业体系。 全力做强石化、磷化工、钢铁、盐等主导产业，重塑安宁“盐铁名城”历史品牌，全市工业总产值完成亿元，力争突破0亿元；全力引进培育新兴产业，加快推进新材料、绿色装配式建筑产业园、云天化纽米二期等重点项目建设，力争新能源汽车、装配式建筑等新兴产业取得突破性进展，实现新增规上工业企业10家。启动主城区和城市拓展区工业企业转型行动计划，用两年时间坚决完成一批企业“关停并转”，坚决整治和清理一批“三高一低”企业；全力优化企业发展环境。全面落实省政府降成本“75条”政策措施，进一步加大对实体企业政策扶持，坚决查处和整治涉企乱收费行为，切实降低实体经济成本。 突出主攻点着力在旅游和大健康产业发展上狠下功夫，打造现代服务业新的增长极。 加快发展全域旅游业，规划建设全域景区，着力打造昆大丽黄金旅游线上重要的旅游城市，积极争创全国旅游标准化示范城市和全省全域旅游示范县。力争全年接待游客万人次，实现旅游综合收入48亿元以上；积极发展大健康产业，加快温泉国际体育旅游度假小镇等重点康养项目开发，重点支持医疗医药、康体养生等产业与文化、体育、旅游融合发展。加快南亚国际陆港物流园建设，积极争创国家和省级电商示范基地，大力支持城市服务业发展，着力培育规划一批建筑业、保险业、城市服务业总部基地，持续吸引一批有影响力的总部经济、楼宇经济企业落户安宁。 突出主短板全面启动乡村振兴战略，让广大农村同步建成全面小康。 推动农业全面升级，抢抓云南省农村一二三产融合发展项目试点县（市）机遇，在南部片区规划建设现代农业产业园。深入实施农业精深加工类企业成长行动，积极支持八街慢生活、禄脿葡萄节等系列特色活动，鼓励发展田园综合体；推动农村全面发展，启动新一轮村庄规划编制。安排0万元乡村振兴及美丽乡村建设资金，完成20个美丽宜居乡村建设。加大资金、政策向南部地区倾斜。积极推进农村集体产权制度改革；推动农民全面进步，加快培育新型职业农民、农村经纪人等专业人员，完成城乡从业人员技能培训0人以上，完成农村劳动力新增转移就业人以上。持续巩固脱贫攻坚成果，安排1万元扶贫及农村发展专项资金。 突出主抓手坚定不移推进融城发展，推动文明安宁品质升级。 实施全域规划，落实“多规合一”，推进城市重点地段规划设计全覆盖。探索建立“城市体检”评估机制，加快推进省级装配式建筑示范城市建设；着力完善城市功能，全力推进观音山、宁湖西岸片区开发建设。深入推进海绵城市建设，完成城市文化中心建设；加快推进昆安同城，推进与昆明主城融合发展，加快实施石安公路改扩建工程，配合推进轨道交通安宁线建设。主动迎接“高铁时代”，积极推进成昆铁路动车经停站及配套道路建设。加大城乡融合发展工作力度，进一步完善市域交通网络；加强城市精细管理，巩固全国文明城市创建成果，确保“十个不滑坡”，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体提升；加快智慧城市建设。 突出主阵地打好污染防治攻坚战，重构天蓝水碧空气清新的生态环境。 加强绿色发展理念，持续巩固生态文明创建成效。突出绿色发展导向，强化环保等约束性指标管理。深入推进节能减排，万元GDP能耗下降3%。加强环境保护治理，实施“蓝天行动”，确保市域空气质量优良率保持在98.2%以上。实施“碧水行动”，全面深化“河长制”。实施“绿地行动”，加强林业生态建设。推进森林抚育提升改造工程，完成亩“五采区”林业生态修复工程，森林覆盖率增至51.45%。加强环境执法监管，“零容忍”打击环境违法行为，铁腕治污、严肃问责。严格环境问题整改，严格环境制度执行，建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，守住生态保护红线和环境安全底线。 突出主矛盾打好防范化解重大风险攻坚战，让安宁更加安宁。 防范和化解金融风险。建立健全市域金融风险防控处置机制，实现金融活动监管全覆盖、无例外。重拳整治非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪。畅通金融支持实体经济渠道，搭建“银政企”合作平台，继续推行“助企贷”等政策性金融措施，有效缓解融资难困局；防范和化解债务风险。调整优化财政支出结构，强化政府硬预算约束，积极消化存量债务，不断优化债务结构，有效防控政府债务风险。强化对政府债务的监管；防范和化解社会风险。深化平安安宁建设，突出抓好社会治安防控体系建设。全面加强重点领域风险排查、监测、化解、应急处置，妥善解决群众合法诉求。加强网络舆情监测，抓好影响社会稳定问题集中整治。落实安全生产责任制，确保社会和谐稳定。 突出主导向扎扎实实办实事办好事，不断增强安宁人民的获得感。 坚持教育优先发展，进一步优化教育资源，着力化解“择校热”“大班额”等问题。依法推进“控辍保学”，深化教育综合改革，培养名师、名校长、骨干教师名以上；加快健康安宁建设，加快医药卫生体制改革，加快医疗卫生事业发展，推进紧密型医共体建设，提高医疗资源均衡配置和使用效率。推动省级健康城市试点建设，通过国家卫生城市复审。加快发展老龄产业，鼓励社会资本进入养老、医疗、体育服务领域；提高民生保障水平，扎实推进就业民生工程，新增城镇就业3人，确保实名登记高校毕业生就业率达80%以上，城镇登记失业率持续控制在3.5%以内。深入实施全民参保计划，确保参保率保持在96%以上；完善社会救助体系及城乡居民最低生活保障制度，加强住房保障，加快公共法律服务体系建设。推动社会事业繁荣，大力发展公共文化事业，完善城乡公共文化设施。实施文化惠民工程，传承保护好文化遗产。深化文化市场综合执法改革，争创国家级公共文化服务体系示范区。全力做好省级双拥模范城创建和全国殡葬改革试点工作。积极发展老龄、残疾人、妇女儿童、关心下一代事业，完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。同时，办好十件民生实事。 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！安宁市政府坚持做依法行政的“践行者”、服务发展的“店小二”、担当实干的“弄潮儿”、遵规守纪的“排头兵”，在安宁市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设昆明区域性国际中心城市的重要一极而努力奋斗。（实习记者赵书勇报道安宁市委宣传部供图） （转自：魅力安宁） 赞赏 |
