奋力建设昆明区域性国际中心城市重要一极

中共安宁市委书记张勤勋

安宁市人民政府代理市长毕绍刚 　　

70年来，历届安宁市委、市政府高举“环境立市、工业强市、产业兴市”大旗，带领全市各族人民改革创新、锐意进取，在螳川大地上谱写了经济社会沧桑巨变、城乡面貌翻天覆地、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。站在新起点、谋划新跨越，安宁将奋力建设全省高质量发展引领区、“两型三化”示范区、昆明区域性国际中心城市重要一极。

70年艰苦奋斗、70年凯歌前行。新中国成立70年来，地处滇中腹地的安宁，在省委、省政府和昆明市委、市政府的坚强领导下，历届安宁市委、市政府高举“环境立市、工业强市、产业兴市”大旗，带领全市各族人民改革创新、锐意进取，推动安宁从内陆封闭迈向全面开放，从西部小城迈向全国百强，从温饱不足迈向全面小康，实现了工业文明与生态文明齐头并进，工业重镇与园林城市相得益彰，盐铁名城与文明城市交相辉映，在螳川大地上谱写了经济社会沧桑巨变、城乡面貌翻天覆地、人民生活蒸蒸日上的壮丽篇章。

新中国成立初期，安宁各项事业百废待兴，工业结构单一，农业基本上是“靠天吃饭”。新中国成立70年来，特别是改革开放以来，安宁以大项目、大建设、大开发为主要抓手，掀起产业升级热潮，经历了以昆钢钢铁冶金为主要产业的第一轮工业大发展，走过了以云天化磷盐化工为代表的第二轮工业大发展，进入了以万吨中石油云南炼油项目顺利投产为标志的第三轮工业大发展，正在掀起以新材料、装配式建筑等高端装备制造为核心的第四轮工业大发展。农业提质升级，加大工业反哺农业力度，成功申报全省农村一二三产业融合发展示范县，生产模式由“一家一户”的小农耕作向园区生产转变，农业总产值由年的万元增长到年的25.8亿元，安宁红梨、八街玫瑰、禄脿葡萄等一批高原特色农业品牌享誉省内外。工业量质齐升，工业企业由年的3个增加到年的个，工业总产值由年的万元增加到年的.7亿元，工业门类由单一的钢铁发展到石化、磷化、新型建材、装备制造等在内的十大产业。安宁工业园区率先成为全省第一家“千亿级产能园区”，中石油云南炼油项目、武钢集团草铺转型升级项目、云天化石化配套产业等一批重大产业项目相继在安宁落地投产，“千亿工业、百亿产业、十亿企业”培育迈出坚实步伐。三产突破发展，社会消费品零售总额由年的92万元增长到年的.73亿元。主打“康养运动”牌，昆明国际网球公开赛、“七彩云南·一带一路”昆明国际网球邀请赛成功在安宁温泉举办；太平新城已成昆明重要休闲购物目的地，砂之船奥特莱斯购物中心、昆明国际体育运动康养谷暨西甲国际足球学校、“徒步太平”系列活动成为安宁对外名片。安宁的三次产业结构，由年的46.6∶9.4∶44调整为年的3.4∶55.8∶40.8，基本形成了布局合理、功能完善、业态先进的现代产业体系。

新中国成立初期，安宁是一座简陋、破旧的西部小城，城市缺乏规划，农村面貌极为落后、基础设施极为薄弱、生产条件极为简陋。改革开放以来，安宁坚持“做强城市”与“做美乡村”同步推进、城市建设与农村建设同步发力，以超前的眼光规划、以开放的气魄实施了旧城更新改造和太平新城、温泉小镇、职教基地、美丽县城、美丽乡村等一系列开发建设，水电路气全面通达，城乡发展突飞猛进。年末，建成区面积达39.39平方公里，城镇化率达76.94%；各类公路共有条，总里程达公里，实现了主城到9个街道公路全部高等化，市域内初步形成了半小时交通圈。在全省顺利实现了行政村“村村通”公交、自然村通村道路全硬化等“十个率先”，“美、绿、亮、洁、畅”的现代花园城市正在加速崛起。

新中国成立以来的70年，是安宁人民生活不断改善、幸福感获得感不断增强的70年。居民收入显著增加。新中国成立前的安宁居民收入微薄、糊口艰难。新世纪特别是党的十八大以来，随着中央一系列增收减负政策的落地，安宁市民的钱袋子开始越来越鼓。年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达元和元，分别是年元和元的5.9倍和6.8倍；按一家平均3口计算，城乡家庭收入分别达到12.8万元和5.3万元。社会事业欣欣向荣。近年来，安宁市直接投入民生领域的资金，占当年财政总支出比例保持在70%以上。全市已建成各类保障性住房.28万平方米，受益群众达9.46万人。各类医疗机构共个，卫生机构床位数达张，医院成为全省第一医院。建成各类学校92所，其中公办学校37所，校舍总面积达82.8万平方米，荣获“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”称号。家庭、社区、社会相结合的养老服务保障体系初步形成，政府每年支出余万元，在全省率先实施农村60岁以上老年人生活补助发放措施。社会保险覆盖面持续扩大，参保率始终保持在96%以上，先后被评为中国最具幸福感城市和全国小康城市百强县（市）。

安宁历来自然生态良好，被誉为春城昆明的“后花园”。近年来，安宁深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“建设工业城市中生态最美、生态城市中工业最强的城市”为目标，走出了一条生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展新路子。人均公园绿地面积从无到有，现已达15.93平方米；森林覆盖率由年的38.5%提高到年的51.45%。集中式饮用水源地水质实现%达标，城镇生活垃圾无害化处理率达%，环境空气质量优良率长期保持在99%以上，成功创建为云南省生态文明城市。近5年来，安宁市累计投入节能降耗技改资金4.7亿元，万元GDP能耗下降5%。关停并转“五小”和“三高两超”企业55家，实施个污染减排项目，义务植树.8万株，植树造林2.6万亩。天蓝、地绿、水清的美好愿景已经逐步变为现实。

安宁市委始终以高度负责的政治态度、坚定自觉的实际行动，纵深推进全面从严治党，推动政治生态建设取得新成效。严格落实从严治党主体责任,团结带领全市各族人民听党话、跟党走、感党恩，统筹抓好各领域党的建设，非公组织、社会组织的党组织覆盖率分别达64.57%和63.11%。特别是党的十八大以来，我们坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等教育实践活动，党内政治生活进一步严格规范，意识形态工作责任制全面落实，全市各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉不断增强，各项事业欣欣向荣、各族群众一心向党。

安宁大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，争一流、创一流、做一流，始终把城市品质的提升作为第一追求。20世纪90年代以来，先后荣获了全国体育先进县、国家卫生城市、国家园林城市、国家节水型城市、国家森林城市、全国科普示范市、全国科技进步先进市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国新型城镇化质量百强县（市）、中国最具投资潜力城市等一系列荣誉，并于7年成功创建为第五届全国文明城市，成为云南省首批全国文明城市。

回溯新中国成立70年来安宁经济社会发展的每一步跨越，我们深刻感受到，要把安宁各项事业不断推向前进，必须坚持党的领导，紧紧依靠广大人民群众，是克服一切艰难险阻，从恢复走向振兴，从挫折走向胜利的根本保证；必须牢牢把握发展第一要务，贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展；必须积极推进体制机制创新，深化改革，扩大开放；必须坚持以人民为中心，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感；必须坚定不移地落实新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执着持续纵深推进全面从严治党。

春风化雨草木香

文明安宁结硕果

9年9月17日上午11点，在安宁市金方街道晓塘社区新时代文明实践站4楼的活动室里，70岁的张木仙凝心聚神，用手中的刻刀把隶书体的“行”从红纸上取下来。

“这是我们的成果。”她指着身后的“平语近人”长廊和“红色文化”长廊说，长廊上装裱着习近平总书记系列重要讲话、文章、谈话中所引用的古代典籍和经典名句，这些都是实践站学员用手工剪（刻）出来的，“大家在感受民间剪（刻）纸艺术魅力的同时潜移默化地学习习近平总书记的讲话精神。”

在距离晓塘社区文明实践站米的地方，有一个“新时代文明实践收集站”，这里有专人看守。据志愿者赵美仙介绍，为鼓励市民参与文明实践，社区推出了个烟头可以兑换果汁、食盐、抽纸或者药皂等扶贫产品的公益活动。截至目前，文明收集站总共收集了近万个烟头，推动了“烟头不落地”行动。

在文明实践收集站的旁边，是一个“愿望的家”。据社区党委书记袁继芬介绍，社区通过开展“认领微心愿”活动，动员辖区居民、党员干部、驻区单位等各界爱心人士，为居民群众实现“微心愿”。不能及时解决的，由社区工作人员形成书面材料向相关部门求助，寻找解决之道。截至9年9月9日，已帮居民实现微心愿余条。“晓塘公园内设置的6盏既可以当音箱，又能提供手机充电功能的太阳能智慧路灯，这就是结合群众微心愿，由金方街道党工委书记王志敏落实并建设的项目。”

晓塘社区开展的新时代文明实践工作远远不只这些。今年2月，晓塘社区携手昆明市应急救援协会，在新时代文明实践广场设立了云南省首个社区“应急救护站”，还开办了新时代文明实践大讲堂，聘请5名宣讲老师宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，近4个月来共举办了60余次宣讲，余人次到教学点参加了学习。

晓塘社区只是安宁市新时代文明实践的一个点。安宁市委宣传部副部长、市文明办主任唐科说，9年3月27日，安宁市新时代文明实践中心揭牌，拉开了全面推进新时代文明实践中心建设序幕。自此，新时代文明实践犹如星星之火，燎遍了螳川大地。

对于38万安宁人来说，7年11月14日是一个重要的日子。这一天，安宁的荣誉榜上将“全国文明城市”的称号镌刻在了最显眼的位置。

“全国文明城市的评选是最严格的，它算得上是含金量最高的创建品牌。”安宁经过18年的努力，终于实现了“创文梦”。

不仅如此，安宁创文成功，也为昆明市创建全国文明城市实现了零的突破，为昆明市其他县区的文明创建工作提供了鲜活的样板和经验。

7年12月11日，昆明安宁市创建全国文明城市工作总结大会召开。会议强调，全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以安宁市成功创建全国文明城市为榜样，抢抓机遇、乘势而上，积极投入到全国文明城市创建中来，推动全域文明、全体文明、全程文明，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体提升。

“创建全国文明城市是一个长期性、动态性的过程。”昆明市委主要领导指出，安宁市不负重托，成功创建全国文明城市，为昆明乃至全省作出了表率，对于昆明提升城市形象、优化发展环境、彰显城市品牌将产生重要影响。希望安宁各级党委和政府常态长效推进全国文明城市创建工作，做到居民小区、背街小巷、城市道路、农贸市场、校园周边、重点区域卫生环境和社会秩序“六个不滑坡”，推进小区微改造、小区社会治理、城市景观形象、城市文明交通、数字化城市管理、未成年人思想道德建设“六个持续提升”，实现城市面貌年年有新变化，创建活动年年有新成果，城市文明年年有新进步，面向南亚东南亚的文明影响力年年有新提升，确保昆明创建成为第六届全国文明城市，推动全市更多县区成为全国文明县城，为昆明加快建设区域性国际中心城市作出新的更大贡献。

安宁人深知“夺牌容易保牌难”。所以，在多数人还沉浸在获得全国文明城市认定的喜悦中时，安宁又踏上了建设城市文明的征程。

正如安宁市委主要领导所言，安宁上下牢固树立文明创建永远在路上的理念,进一步提高思想认识，以“归零”的心态全面强化举措，始终将精神文明建设和全国文明城市创建作为一项重要工作抓紧抓实。具体工作是以创建活动为抓手，确保经济发展和创建工作同谋划、同部署，硬件环境提升与软件环境优化同推进，不断推动安宁市“两个文明”健康协同发展；坚持以人民为中心的发展理念，立足基层、贴近生活,往基层工作的实践中看城市文明不足，从群众生活的痛点中找文明创建重点，不断满足全市人民对美好生活的向往，切实提高民生保障。

新时代有新任务。

年，中央在全国选择12个省的50个县(市、区)承担建设新时代文明实践中心全国试点任务。

根据中央要求，年11月，云南省文明委下发《关于对建设新时代文明实践中心进行探索工作的意见》，确定在昆明安宁市、保山腾冲市、曲靖麒麟区3个市（区）进行云南省建设新时代文明实践中心探索试点。

“党的十八大以来，安宁在高举理想信念旗帜、突出核心价值观引领、着眼为民惠民靠民、注重常态长效推进四个方面的经验做法值得推广。”昆明市委领导肯定了安宁在精神文明建设方面的成效，并希望安宁树立“创建工作永远在路上”的理念，立足新起点、树立新标杆，坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，着眼于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，在精神文明建设方面为全市当好标兵、作出示范；在用习近平新时代中国特色社会主义思想引领精神文明建设上作出示范；在建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市上作出示范；在培养时代新人、弘扬时代新风上作出示范；在深入推进群众性精神文明创建活动上作出示范；在推进新时代文明实践中心试点建设上作出示范。

于是，安宁以全域为整体，不断巩固提升全国文明城市创建成果，整合各方资源力量，搭建实践阵地和服务平台，聚焦凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，以志愿服务为主要形式，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在安宁市深入人心、落地生根，让党的宣传思想工作在基层实起来、强起来。

安宁市委文明办统计数据显示，从今年3月27日安宁市新时代文明实践中心揭牌以来，安宁已建立起市级新时代文明实践中心（分中心）、街道实践所、行政村(社区)实践站、村(居民小组)实践点的4级实践阵地个，相应建成4级志愿服务队支，已累计开展志愿服务项目个，组织开展了服务基层群众的新时代文明实践活动场次，服务群众近74万人次，切实打通服务群众“最后一公里”，实现服务群众零距离。

年11月14日，全省首支新时代文明实践志愿服务队在安宁东湖公园广场诞生，这标志着安宁新时代文明实践探索工作在全省率先走出了第一步。

值得