好的营商环境，不仅是吸引力、聚集力，更是竞争力、生产力。4月2日，安宁市颁发了首张“三证合一”的建筑工程施工许可证。该证包括建设工程质量监督注册书、安全备案、施工许可证，将办理建筑工程施工许可证的周期，由3个工作日缩短到1个工作日，为企业发展营造了良好的营商环境，打通了建设工程审批制度改革成果落地的最后一公里。

领到安宁首张“三证合一”建筑工程施工许可证的，是浩创置业昆明有限公司。“作为一个房地产企业，早一天拿施工许可证，就意味着可以早一天拿预售证，对我们企业来说是非常大的实惠。”公司开发总监孙艳欣喜地说。

建筑工程施工许可办理是综合考量城市营商环境的一个重要指标。站在建筑企业的角度，最直接的要求便是简化审批流程和降低企业成本。年，安宁市把其列为优化营商环境十大突破事项之一。

经过研究分析，市住建局将建筑工程质量监督注册、安全监督、施工许可证核发三个事项合并为一个事项，由窗口统一收件、网上审批、窗口发件。同时，企业在资料齐全的情况下，可以在家上网办理、网上审批、在接通知后到窗口领证。这大大减少了企业的跑动次数和等待时间，让企业“只登一扇门”“只对一扇窗”“只录一系统”“只递一套表”。

以前三个部门三次审核的工作合并为一个窗口来办的“三证合一”方式，方便了办事企业，自然会增加窗口的工作量和压力。

“以前3个部门3次审核的工作合并为1个窗口来办，方便了办事企业的同时，办事窗口的工作量和压力是大大增加了。”据安宁市住建局窗口办事人员卢燕介绍，目前“三证合一”办理的范围，包括本市行政区域内，新建、改建、扩建的标准厂房、普通仓库且需满足地上总建筑面积不大于平方米，建筑高度不大于24米，功能单一，技术要求简单的备案制项目。

而涉及易燃易爆和有毒有害等安全保护项目、涉及生态环境影响大的项目、涉及风貌保护和轨道交通保护等特定区域的项目除外。工程投资额在万元以内或者建筑面积在0平方米以下的建筑工程不再核发施工许可证。其它类型的项目建设单位申请，具备条件的可按三证合一模式办理。

基础开挖深度超过5米（含5米）的土方开挖、支护工程需进行危险性较大分部工程专项评审的项目，以及存在“未审先建”“未批先建”行为的项目，不纳入“三审合一”办理。

安宁市住建局副局长陈祖亚说，接下来将逐步向全市社会投资项目、政府投资项目全覆盖推广相关机制，同步探索多证多环节的统一办理，以此实现建筑施工许可证审批效率最大化。

全媒记者：李艳梅（文/图）编辑：王恒